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安徽出臺“皖江創(chuàng )新”21條 激勵政策比照合蕪蚌

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安徽出臺“皖江創(chuàng )新”21條 激勵政策比照合蕪蚌

發(fā)布時(shí)間:2011-6-7   瀏覽量:4512   文章來(lái)源:作者原創(chuàng )

 中安在線(xiàn)訊(記者:夏勝為) 記者獲悉,為推進(jìn)皖江示范區自主創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng )新相融合,發(fā)揮自主創(chuàng )新在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的引領(lǐng)作用,省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國資委共同制定了《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區自主創(chuàng )新的若干政策措施》,并于近日印發(fā)示范區各相關(guān)部門(mén)。

  圍繞“加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級”、“支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同步轉移”、“打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺”、“加大自主創(chuàng )新政策激勵”、“加強財政投入和金融支持”5個(gè)方面,省科技廳等五部門(mén)提出21條政策措施。亮點(diǎn)之一是加大自主創(chuàng )新政策激勵中,皖江示范區將比照合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區相關(guān)政策。

  “21條”提出,比照合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區相關(guān)政策,皖江示范區內高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng )新型企業(yè)各項行政性收費的省、市留成部分,實(shí)行免征。創(chuàng )新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業(yè)。

  同時(shí),落實(shí)國家自主創(chuàng )新政策,重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品、國產(chǎn)首臺套重大裝備政策等,建立跟蹤績(jì)效評估機制。對高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng )新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費的省、市留成部分,全額獎勵企業(yè)。

  國有及國有控股的創(chuàng )新型企業(yè),比照執行國有高新技術(shù)企業(yè)股權激勵試點(diǎn)政策,對企業(yè)作出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權激勵。對符合開(kāi)展股權激勵試點(diǎn)條件的企業(yè),有關(guān)部門(mén)做好引導、規范等服務(wù)工作。加強對企業(yè)股權和分紅激勵政策的調查研究,探索建立有利于企業(yè)自主創(chuàng )新和科技成果轉化的激勵分配機制。

  省每年公布自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。對自主創(chuàng )新產(chǎn)品參與政府采購的給予優(yōu)惠,以?xún)r(jià)格為主的招標項目,自主創(chuàng )新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予5%至10%的價(jià)格扣除;以綜合評標為主的招標項目,給予自主創(chuàng )新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投放市場(chǎng)的自主創(chuàng )新產(chǎn)品,實(shí)行政府首購制度;對重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)行政府訂購制度。

  加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同步轉移、打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺、加強財政投入和金融支持,“21條”還分別提出了相應的政策措施。

  全文如下:

  關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區自主創(chuàng )新的若干政策措施

  為推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區自主創(chuàng )新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng )新相融合,實(shí)現在承接中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中發(fā)展,切實(shí)發(fā)揮自主創(chuàng )新在承接產(chǎn)業(yè)轉移中的引領(lǐng)作用,根據省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的決定》(皖發(fā)〔2010〕2號)、《關(guān)于皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃的實(shí)施方案》(皖發(fā)〔2010〕3號)、《關(guān)于加快推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的若干政策意見(jiàn)》(皖發(fā)〔2010〕10號)和省政府《國家技術(shù)創(chuàng )新工程安徽省試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(皖政〔2010〕8號)精神,提出以下政策措施。

  一、加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級

  1、以合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區為主抓手、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范區)為重點(diǎn),開(kāi)展國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)省工作,培育創(chuàng )新型企業(yè),建設技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟,建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。

  2、研究編制新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展指南,實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“十百千”企業(yè)培育工程,形成一批具有增長(cháng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群。對產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)或重大技術(shù)裝備的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新項目、新興產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節或薄弱環(huán)節的重大投資項目,科技計劃及時(shí)跟進(jìn),重點(diǎn)支持開(kāi)展技術(shù)研發(fā)。

  3、運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)圍繞汽車(chē)、家電、裝備制造、冶金、化工、非金屬材料、農產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),實(shí)施一批重大科技項目,突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),形成自主知識產(chǎn)權。

  4、支持現有經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區等園區提檔升級,符合條件的批準設立省級高新區,暫不具備條件的,批準先行籌建省級高新區。鼓勵省市級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區建設高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。

  開(kāi)展創(chuàng )新型園區建設工作,每年按照高新技術(shù)企業(yè)數、產(chǎn)值數、專(zhuān)利數和引進(jìn)技術(shù)項目數等指標,分國家、省級園區進(jìn)行評比獎勵,引導園區扎實(shí)推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng )新工程試點(diǎn)工作。

  5、支持建設語(yǔ)音、電子材料、公共安全等一批特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,積極爭創(chuàng )國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。支持合肥高新區申報創(chuàng )建國家創(chuàng )新型科技園區,爭取蕪湖高新區升格為國家級高新區。

  二、支持產(chǎn)業(yè)和技術(shù)同步轉移

  6、對省外高新技術(shù)企業(yè)以及省級以上創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)(工程)實(shí)驗室等來(lái)示范區落戶(hù)的,有關(guān)部門(mén)主動(dòng)服務(wù),優(yōu)先確認,享受轉出地同等優(yōu)惠政策待遇。

  7、依托高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型(試點(diǎn))企業(yè)等骨干企業(yè)新建一批工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)(工程)實(shí)驗室,提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。

  支持企業(yè)在語(yǔ)音、非金屬材料、余熱發(fā)電、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域申報建設一批國家工程技術(shù)研究中心和國家重點(diǎn)實(shí)驗室,并積極推薦其承擔國家科技重大專(zhuān)項、科技基礎設施建設以及有關(guān)科技計劃項目。

  8、支持以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向,與大學(xué)、科研機構等緊密結合,圍繞電子信息、新能源汽車(chē)、新材料、生物醫藥、節能環(huán)保、公共安全等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟。

  9、支持大學(xué)和科研機構以技術(shù)、專(zhuān)利等高新技術(shù)成果在示范區轉化、產(chǎn)業(yè)化,創(chuàng )辦科技企業(yè)。

  三、打造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺

  10、推進(jìn)建設以合肥為中心、輻射示范區的科技成果研發(fā)轉化交易服務(wù)平臺,建立“科技路路通”服務(wù)體系,強化創(chuàng )新公共服務(wù),解決企業(yè)技術(shù)難題,吸引國內外更多科技成果落戶(hù)。支持辦好中國(合肥)自主創(chuàng )新要素對接會(huì )、中國(蕪湖)科普產(chǎn)品博覽交易會(huì )。

  11、支持建設一批省市級科技企業(yè)孵化器和加速器。完善科技創(chuàng )業(yè)服務(wù)中心、軟件產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技園等孵化器的功能,積極扶持發(fā)展勢頭好、市場(chǎng)前景廣闊的科技型中小企業(yè)成長(cháng),促其做大做強。

  12、培育建立一批專(zhuān)業(yè)性國家技術(shù)轉移機構,圍繞特定技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)轉移服務(wù),促進(jìn)知識和技術(shù)成果向示范區加速轉移。認定一批從事信息技術(shù)外包服務(wù)的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)。支持技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣、交易、評估、咨詢(xún)、知識產(chǎn)權等中介服務(wù)機構發(fā)展。

  13、鼓勵企業(yè)依法應用知識產(chǎn)權,提升應用知識產(chǎn)權的能力,推動(dòng)重大專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。幫助優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立知識產(chǎn)權預警機制,建立知識產(chǎn)權部門(mén)聯(lián)動(dòng)管理機制和對外知識產(chǎn)權保護協(xié)作機制,加大知識產(chǎn)權保護執法力度。發(fā)揮現有國家專(zhuān)利技術(shù)(合肥)展示交易中心作用,積極申報成立國家專(zhuān)利技術(shù)(蕪湖)展示交易中心。

  四、加大自主創(chuàng )新政策激勵

  14、落實(shí)國家自主創(chuàng )新政策,重點(diǎn)落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、政府采購自主創(chuàng )新產(chǎn)品、國產(chǎn)首臺套重大裝備政策等,建立跟蹤績(jì)效評估機制。

  15、比照合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合試驗區相關(guān)政策,高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng )新型企業(yè)各項行政性收費的省、市留成部分,實(shí)行免征。創(chuàng )新型企業(yè)所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分,3年內全額獎勵企業(yè)。

  16、對高新技術(shù)企業(yè)、省級以上創(chuàng )新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費的省、市留成部分,全額獎勵企業(yè)。

  17、國有及國有控股的創(chuàng )新型企業(yè),比照執行國有高新技術(shù)企業(yè)股權激勵試點(diǎn)政策,對企業(yè)作出突出貢獻的科技人員和經(jīng)營(yíng)管理人員進(jìn)行股權激勵。對符合開(kāi)展股權激勵試點(diǎn)條件的企業(yè),有關(guān)部門(mén)做好引導、規范等服務(wù)工作。加強對企業(yè)股權和分紅激勵政策的調查研究,探索建立有利于企業(yè)自主創(chuàng )新和科技成果轉化的激勵分配機制。

  18、省每年公布自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄。對自主創(chuàng )新產(chǎn)品參與政府采購的給予優(yōu)惠,以?xún)r(jià)格為主的招標項目,自主創(chuàng )新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予5%至10%的價(jià)格扣除;以綜合評標為主的招標項目,給予自主創(chuàng )新產(chǎn)品總分值4%至10%的加分。對符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投放市場(chǎng)的自主創(chuàng )新產(chǎn)品,實(shí)行政府首購制度;對重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù),實(shí)行政府訂購制度。

  五、加強財政投入和金融支持

  19、省、市財政設立的示范區專(zhuān)項資金支持自主創(chuàng )新,重點(diǎn)用于技術(shù)創(chuàng )新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)研發(fā)機構和關(guān)鍵技術(shù)及高端人才、與國家重大科技項目配套等。

  20、加大政府財政科技投入,引導企業(yè)和全社會(huì )增加研發(fā)投入,拉動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)投資,發(fā)揮財政資金的杠桿作用。創(chuàng )新科技經(jīng)費支持方式,發(fā)揮財政資金效益。

  21、支持開(kāi)展科技金融創(chuàng )新試點(diǎn)。加強省、市創(chuàng )業(yè)(風(fēng)險)投資引導基金運作和管理,引導創(chuàng )業(yè)投資機構開(kāi)展創(chuàng )投業(yè)務(wù)。設立面向科技型中小企業(yè)的小額貸款公司。深化專(zhuān)利權、商標專(zhuān)用權等知識產(chǎn)權和股權質(zhì)押貸款試點(diǎn)。鼓勵和支持保險機構開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售有助于高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)分散化解創(chuàng )新業(yè)務(wù)風(fēng)險的保險產(chǎn)品。引導支持擔保機構支持科技企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持合肥高新區進(jìn)入全國代辦股份轉讓系統擴大試點(diǎn)。支持高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng )新型企業(yè)上市融資,發(fā)行企業(yè)(公司)債券。


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