承接產(chǎn)業(yè)轉移 合肥市財政支持經(jīng)濟發(fā)展系列政策

承接產(chǎn)業(yè)轉移 合肥市財政支持經(jīng)濟發(fā)展系列政策

    （一）關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策
      為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)工業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，堅持走新型工業(yè)化道路，結合合肥實(shí)際，制定如下政策。
    一、設立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”
    1.設立“加快工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金”，專(zhuān)項資金實(shí)行總量控制和預算管理。
    2.在本市區域內注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全的財務(wù)管理機構的工業(yè)企業(yè)，不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬專(zhuān)項資金支持范圍。
    二、鼓勵投資工業(yè)項目
    3.凡是在合肥地區投資建設的工業(yè)項目，在項目建設期內，按申報期新增固定資產(chǎn)投資額的5%給予一次性補助。項目固定資產(chǎn)投資補助的范圍為項目土地使用權、生產(chǎn)廠(chǎng)房、設備和輔助設施。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目?jì)?yōu)先予以支持。
    對投資總額3000萬(wàn)元以下的項目，補助期最長(cháng)不超過(guò)1年；3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的項目，補助期最長(cháng)不超過(guò)1年6個(gè)月；1億元（含1億元）以上的項目，補助期最長(cháng)不超過(guò)2年。
    對投資總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、牽動(dòng)性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。不再重復享受上述扶持政策。
    4.建立《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》。到2012年，組織實(shí)施超過(guò)1000個(gè)工業(yè)投資和技術(shù)改造項目，引導超過(guò)1000戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)高強度投入，提升工藝技術(shù)和裝備水平進(jìn)入國內領(lǐng)先、世界先進(jìn)行列。“雙千工程”實(shí)行總體規劃、分年度實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展。市經(jīng)信委每年底下達下一年度“雙千工程”項目計劃，年度中期調整充實(shí)項目庫。
    5.列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的項目，均可申請項目前期費用補助，每個(gè)項目前期費用補助最多不超過(guò)200萬(wàn)元。投資額在1億元以上（含1億元）的項目，按實(shí)際支付的項目前期費用給予全額補助；投資額在3000萬(wàn)元~1億元（含3000萬(wàn)元）的項目，按實(shí)際支付的項目前期費用70%給予補助；投資額在3000萬(wàn)元以下的項目，按實(shí)際支付的項目前期費用50%給予補助。
    項目前期費用指項目的可行性研究報告和環(huán)境評價(jià)報告費用。
    三、鼓勵節能和資源綜合利用
    6.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的資源綜合利用項目，除按本政策第3條規定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目投產(chǎn)達標后另給予企業(yè)管理團隊20萬(wàn)元一次性獎勵。
    7.鼓勵企業(yè)實(shí)施節能技術(shù)改造和節能產(chǎn)品推廣應用。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節能產(chǎn)品推廣應用項目和節能技改項目，除按本政策第3條規定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，另對項目節能量給予獎勵。年節能量達到1000噸標煤或節電300萬(wàn)千瓦時(shí)獎勵10萬(wàn)元，同一項目每增加節能量1000噸標煤或節電300萬(wàn)千瓦時(shí)增加獎勵10萬(wàn)元，單個(gè)項目獎勵最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
對單位產(chǎn)品能耗達到全國同行業(yè)領(lǐng)先水平的重大節能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。
   8.鼓勵節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，除按本政策第3條規定給予固定資產(chǎn)投資額5%補助外，項目竣工投產(chǎn)后另給予企業(yè)管理團隊20萬(wàn)元一次性獎勵。
   9.鼓勵工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)。凡通過(guò)市級以上清潔生產(chǎn)認定的企業(yè)，給予管理團隊10萬(wàn)元一次性獎勵。
   四、鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展
   10.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷(xiāo)。對規模以上工業(yè)企業(yè)（不含壟斷性行業(yè)企業(yè)）當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超出上年的部分，扣除基準增幅部分后的增量給予獎勵。以企業(yè)當年工業(yè)總產(chǎn)值和主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據，并將企業(yè)劃分為若干類(lèi)，各類(lèi)企業(yè)基準增幅和增量獎勵比例每年核定一次。
    對當年新增規模以上工業(yè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。并對其全年考核指標超過(guò)上年（不足500萬(wàn)元的按500萬(wàn)元計算）的增量，不分企業(yè)類(lèi)別，統一再按0.6%比例給予獎勵。
    對當年執行“一企一議”、“一事一議”政策的企業(yè)，其全年超過(guò)基準增幅部分的增量，統一按0.6%比例給予獎勵。
    對同一投資主體在本市投資設有多家企業(yè)的，合并為一個(gè)考核單位計算獎勵。每個(gè)考核單位全年獎勵額最多不超過(guò)5000萬(wàn)元。
    11.鼓勵工業(yè)企業(yè)從市外引進(jìn)或在本地培育新辦配套企業(yè)。配套企業(yè)自投產(chǎn)之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方留成部分，70%獎勵給主導企業(yè)，30%獎勵給配套企業(yè)。
    12.新辦或從外地整體搬遷來(lái)肥的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產(chǎn)后，在３年內實(shí)現年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上時(shí)，按其當年實(shí)際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額不超過(guò)20萬(wàn)元。
    13.列為國家級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊20萬(wàn)元，其中法定代表人為40%；列為省級新產(chǎn)品的，獎勵管理團隊10萬(wàn)元，其中法定代表人為40%。
    五、鼓勵企業(yè)技術(shù)中心和“兩化融合”項目建設
    14.支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設。對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》，并經(jīng)國家、省、市認定的企業(yè)技術(shù)中心能力建設項目，其新增研發(fā)試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助。
    15.支持“兩化融合”示范項目建設。鼓勵工業(yè)企業(yè)運用信息技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，對列入《合肥市工業(yè)“雙千工程”項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設備投資額10%的補助。
    六、鼓勵加快工業(yè)園區建設
    16.城區產(chǎn)業(yè)園區土地出讓收益獎勵。對各城區產(chǎn)業(yè)園區范圍內的工業(yè)項目土地出讓收益，扣除國家和省規定的相關(guān)費用后，由市財政通過(guò)區財政獎勵給各產(chǎn)業(yè)園區，用于產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設。
    17.基礎設施建設貸款貼息。市財政每年安排專(zhuān)項資金用于縣、區產(chǎn)業(yè)園區基礎設施建設貸款貼息，實(shí)行總額控制。
    18.多層標準化廠(chǎng)房建設補助。為鼓勵開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區集約利用土地，市財政每年安排專(zhuān)項資金，用于開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區多層標準化廠(chǎng)房的以獎代補。按各區當年實(shí)際建成多層標準化廠(chǎng)房建設資金的30%補助給產(chǎn)權單位。
    七、其他
    19.固定資產(chǎn)投資補助政策兌現的資金，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區共同承擔，其中市財政承擔50%，縣、區財政承擔50%。市區范圍內的企業(yè)，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。三縣范圍內企業(yè)，由市與縣分別兌現。
    獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣、區按現行分稅制比例承擔，由同級財政負責落實(shí)。
    20.鼓勵企業(yè)多產(chǎn)多銷(xiāo)獎勵的資金，按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)注冊地所在縣、區共同承擔。三縣范圍內的企業(yè)，由市與縣財政按5∶5比例承擔；市區范圍內的企業(yè)，由市與區財政按8 2比例承擔。
    21.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口統一申報受理。屬固定資產(chǎn)投資補助的按季申報，其他各類(lèi)獎勵按年度申報。市經(jīng)信委、財政局、審計局和統計局等相關(guān)部門(mén)在2周內一次性審結，并在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報經(jīng)市政府批準，由財政部門(mén)直接撥付給相關(guān)企業(yè)或單位。
    22.各相關(guān)部門(mén)要加強對專(zhuān)項資金使用的審計監督，并對資金使用情況進(jìn)行檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，確保政策的貫徹執行。對弄虛作假、騙取獎補資金的行為，要追回已撥付的資金；情節嚴重的，要嚴格追究單位負責人和直接責任人的責任。
    23.本政策自2010年1月1日起執行。原發(fā)《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（試行）》（合政〔2006〕1號）、《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策（修訂試行）》（合政〔2007〕18號）同時(shí)廢止。
    24.本政策由市經(jīng)信委、市財政局負責解釋。
    二○一○年三月十七日
    （二） 關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉移推進(jìn)工業(yè)小企業(yè)振興計劃
    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕36號），加快承接產(chǎn)業(yè)轉移，深入推進(jìn)“工業(yè)立市”戰略實(shí)施，緩解工業(yè)小企業(yè)流動(dòng)資金困難，促進(jìn)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定本政策。
    一、支持范圍
    1.在本市區域內注冊、納稅的信用擔保機構和工業(yè)小企業(yè)（即上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3000萬(wàn)元以下、資產(chǎn)4000萬(wàn)元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)），不分所有制及隸屬關(guān)系，均屬本政策支持范圍。
    2.工業(yè)小企業(yè)由各縣區、開(kāi)發(fā)區經(jīng)委（經(jīng)貿局）負責向市經(jīng)信委推薦名單，經(jīng)市經(jīng)信委初審后，由市政府會(huì )同人民銀行合肥中心支行向商業(yè)銀行等機構推介。
    二、支持政策
    （一）鼓勵擔保機構積極為企業(yè)提供融資擔保
    3.對擔保機構為推介的企業(yè)提供貸款擔保，月均擔保責任余額超過(guò)其實(shí)收資本5倍以上的，給予獎勵。其中，月均擔保責任余額達到實(shí)收資本5~8倍（含8倍）的，按月均擔保責任余額的0.3%給予獎勵；月均擔保責任余額超過(guò)實(shí)收資本8倍以上的，按月均擔保責任余額的0.5%給予獎勵。
    4.對擔保機構為推介的企業(yè)提供貸款擔保出現代償損失的，按下列規定給予補償：
    損賬比例    S≤5%    5%＜S≤7.5%    7.5%＜S≤10%    補償比例    貸款比例    D≥10    20%    17.50%    15%    10＞D≥5    15%    12.50%    10%
    損賬比例S=（損賬金額÷核算年度新增擔保貸款金額）×100%。該比例超過(guò)10%時(shí)，按10%計算。
    貸款比例D=（核算年度新增擔保貸款金額÷資本金總額）
    補償比例=（財政補償金額÷損賬金額）×100%。
    5.對單家擔保機構的最高補償金額不超過(guò)200萬(wàn)元。
    （二）支持企業(yè)加快發(fā)展
    6.對推介企業(yè)實(shí)行貸款貼息政策。凡企業(yè)當年上繳各項稅收比上年同期增長(cháng)10%（含10%）以上的，其新發(fā)生貸款部分給予50%財政貼息。
    7.對推介企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金貸款擔保費補貼政策。市財政給予企業(yè)流動(dòng)資金貸款擔保額1%的擔保費補貼。
    企業(yè)流動(dòng)資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產(chǎn)品。
    8.降低企業(yè)融資成本。政府出資設立的信用擔保機構及享受本政策的商業(yè)信用擔保機構，對推介企業(yè)的擔保費率不得高于2%。
    三、政策申報及執行時(shí)間
    9.凡符合上述政策支持的企業(yè)和擔保機構，憑貸款合同、付息（付費）及相關(guān)證明材料，于每季度第一個(gè)月15日前在行政服務(wù)中心市經(jīng)信委窗口申報。市經(jīng)信委、財政、金融辦和審計部門(mén)在2周內一次性審結，并在有關(guān)媒體上公示，公示無(wú)異議后報經(jīng)市政府批準，由市財政直接撥付給相關(guān)企業(yè)或擔保機構。
    10.三大開(kāi)發(fā)區和市轄四區兌現政策所需資金，由市與各區按共享稅分成比例分別承擔，由市級統一兌現，資金由市財政與區財政結算。肥東縣、肥西縣、長(cháng)豐縣參照本政策執行。
    11.本政策在執行過(guò)程中，若國家與省出臺優(yōu)于本政策的新政策，按從優(yōu)原則執行，不重復享受。
    12.本政策自2010年1月1日起實(shí)行，執行期暫定兩年。原發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動(dòng)資金問(wèn)題的若干政策（試行）》（合政辦〔2008〕67號）同時(shí)廢止。
    13.本政策由市經(jīng)信委、市財政局和市金融辦負責解釋。
    二○一○年三月十八日
    （三） 合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施（試行）
    為全面貫徹落實(shí)國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區規劃的通知》（發(fā)改地區〔2010〕97號）和省委省政府《關(guān)于合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合配套改革試驗區的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（皖發(fā)〔2008〕17號），推進(jìn)自主創(chuàng )新和承接產(chǎn)業(yè)轉移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整，推動(dòng)合肥創(chuàng )新跨越發(fā)展，根據省委省政府《關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設的決定》（皖發(fā)〔2010〕2號）和《關(guān)于推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng )新綜合配套改革試驗區工作的若干政策措施（試行）》（皖發(fā)〔2008〕18號）以及我市《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng )新綜合配套改革的實(shí)施意見(jiàn)》（合發(fā)〔2008〕28號），提出以下政策措施。
    一、進(jìn)一步提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力，著(zhù)力培育新興產(chǎn)業(yè)集群
    1.對我市符合當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的相關(guān)核心技術(shù)、重大裝備的研發(fā)項目，或重大引進(jìn)技術(shù)、裝備的消化吸收再創(chuàng )新項目，單個(gè)項目研發(fā)費用實(shí)際發(fā)生額超過(guò)500萬(wàn)元以上的，對其超額部分給予20%、最高1000萬(wàn)元資助。
    對企業(yè)和高校、科研院所獲得：國家科技部高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863）、支撐計劃、重大專(zhuān)項、火炬計劃、星火計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng )新基金項目；國家工信部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、科技重大專(zhuān)項項目；國家發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃項目；國家財政部成果轉化資金計劃項目和省發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、省科技廳火炬計劃項目，并在本地產(chǎn)業(yè)化，其撥款資金在200萬(wàn)元以?xún)鹊?，給予國家、省撥款額50%配套資助；其撥款資金超過(guò)200萬(wàn)元以上的部分，給予撥款額10%配套資助，最高配套資助不超過(guò)1000萬(wàn)元。
    2.對我市具有自主知識產(chǎn)權、有望形成爆發(fā)性增長(cháng)的新興產(chǎn)業(yè)和規模巨大的支柱產(chǎn)業(yè)的重大項目及科技創(chuàng )新試點(diǎn)市示范區建設，在資金支持上一事一議、特事特辦。
    3.對市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)來(lái)我市落戶(hù)，投資我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，給予其固定資產(chǎn)實(shí)際投資額10%、最高500萬(wàn)元獎勵。
    具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，其上市募集資金的70%（1億元以上）在我市投資的，給予500萬(wàn)元獎勵。
    4.對新認定的國家級工程（技術(shù)）研究中心（含分中心）、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性100萬(wàn)元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性50萬(wàn)元獎勵。對新認定的工程實(shí)驗室、重點(diǎn)實(shí)驗室、檢測中心、創(chuàng )新咨詢(xún)中心、軍轉民研發(fā)機構等，給予一次性50萬(wàn)元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性30萬(wàn)元獎勵。
    對符合我市當年政府工作報告中支持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的新認定省級上述機構，給予一次性20萬(wàn)元獎勵；已認定并考核優(yōu)秀的，給予一次性20萬(wàn)元獎勵。對新認定的市級工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。
    5.對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng )新型試點(diǎn)企業(yè)，分別給予一次性50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元資助。對新認定的國家級、省級、市級創(chuàng )新型企業(yè)，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。
    6.對我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)的各項行政性收費省、市留成部分，實(shí)行免征；對新創(chuàng )辦的科技型企業(yè)實(shí)行零收費。國家級、省級創(chuàng )新型企業(yè)從認定之日起3年內，將其所繳納企業(yè)所得稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    7.經(jīng)認定的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)品和（重點(diǎn)）新產(chǎn)品，從認定之日起3年內，將其所繳納增值稅新增部分的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    8.中央在肥科研院所實(shí)行轉企改制的，按規定免征企業(yè)所得稅和科研開(kāi)發(fā)自用土地、房產(chǎn)的城鎮土地使用稅及房產(chǎn)稅有關(guān)政策到期后2年內，將其相應稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    9.對主持制定國際標準、國家標準的企業(yè)，給予50萬(wàn)元獎勵；對參與制定（排名前三位）國際標準、國家標準的企業(yè)給予30萬(wàn)元獎勵。主持制定行業(yè)標準的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎勵，對參與制定（排名前三位）行業(yè)標準的企業(yè)獎勵10萬(wàn)元。
    10.對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng )新團隊50萬(wàn)元；對獲得國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng )新團隊30萬(wàn)元；對獲得全國質(zhì)量獎的企業(yè)，獎勵管理團隊20萬(wàn)元。
    對獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎和一等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng )新團隊10萬(wàn)元；對獲得省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎的企業(yè)，獎勵創(chuàng )新團隊5萬(wàn)元。
    11.參照國家高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法，開(kāi)展市級高新技術(shù)企業(yè)培育認定。對新認定的市級高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎勵。
    12.對高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)，年銷(xiāo)售收入首次達到1億元的，給予一次性50萬(wàn)元獎勵。
    二、支持科技創(chuàng )新載體建設，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化
    13.對獲國家批準或認定的高（新）技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地等以自主創(chuàng )新為主題的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，給予產(chǎn)業(yè)基地所在縣（區）政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )100萬(wàn)元資助，專(zhuān)項用于產(chǎn)業(yè)基地建設。
    14.在本市科技部門(mén)備案的新建公共技術(shù)研發(fā)平臺、檢測實(shí)驗平臺、信息情報平臺、科技成果工程化平臺、技術(shù)轉移服務(wù)平臺、咨詢(xún)服務(wù)平臺、創(chuàng )新服務(wù)機構及產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)機構等，給予50萬(wàn)元資助；進(jìn)入科技創(chuàng )新試點(diǎn)市示范區的，再給予10%的資助；按市場(chǎng)化運營(yíng)、獨立核算且年營(yíng)業(yè)收入達200萬(wàn)元以上的，自開(kāi)業(yè)起3年內，每年給予20萬(wàn)元資助。
    15.圍繞我市當年政府工作報告中支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校和科研院所等新組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟給予一次性100萬(wàn)元補助，以支持聯(lián)盟攻克制約我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)和共性技術(shù)。
    16.高校、科研院所科技成果，由企業(yè)購買(mǎi)或成果單位自行在我市首次實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，銷(xiāo)售收入在100萬(wàn)~300萬(wàn)元的，給予10萬(wàn)元獎勵；在300萬(wàn)~500萬(wàn)元的，給予30萬(wàn)元獎勵；超過(guò)500萬(wàn)元的，給予50萬(wàn)元獎勵。購買(mǎi)科技成果在我市實(shí)現產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利年度起3年內，將其每年因科技成果轉化而產(chǎn)生的新增增值稅市級留成部分同等金額獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入。17.對我市企事業(yè)單位在研發(fā)中使用市科學(xué)儀器設備資源共享及專(zhuān)業(yè)化協(xié)作網(wǎng)而發(fā)生的分析測試費用，從事科學(xué)研究開(kāi)發(fā)的，按實(shí)際應收分析測試費用補貼10%；參與協(xié)作共用的團體會(huì )員單位，按實(shí)際應收分析測試費用補貼20%；承擔各類(lèi)科技計劃項目的，按實(shí)際應收分析測試費用補貼30%。
    18.省級以上科技企業(yè)孵化器內的在孵企業(yè)，符合國家在孵企業(yè)條件的，將其所繳納各項稅收的省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。
    19.省級以上科技企業(yè)孵化器，孵化效果顯著(zhù)并考核優(yōu)秀的，給予30萬(wàn)元獎勵。
    20.實(shí)施社會(huì )發(fā)展、農業(yè)科技、國際合作和軟科學(xué)研究科技專(zhuān)項。對社會(huì )發(fā)展、農業(yè)科技和國際合作技術(shù)開(kāi)發(fā)項目，給予單個(gè)項目當年研發(fā)費用20%、最高100萬(wàn)元的資助；對創(chuàng )新型城市、合蕪蚌試驗區建設軟科學(xué)研究項目，給予一次性5萬(wàn)元資助。
    三、切實(shí)加大自主創(chuàng )新投入，建立多層次投融資支撐體系
    21.市政府設立市自主創(chuàng )新專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市創(chuàng )新資金”），用于落實(shí)本政策措施各類(lèi)項目資金、資助及獎勵等支出。市本級財政每年安排專(zhuān)項資金不少于5億元。
    22.設立市創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資引導基金。市本級財政每年安排1億元資金，通過(guò)階段參股、跟進(jìn)投資、風(fēng)險補償等方式，引導各類(lèi)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構投資科技型企業(yè)。
    23.高校、科研院所、留學(xué)回國科技人員攜帶具有發(fā)明專(zhuān)利和市場(chǎng)前景的科技成果來(lái)我市創(chuàng )辦企業(yè)的，當年注冊（現金占注冊資金50%以上）且當年有銷(xiāo)售收入的，給予企業(yè)注冊資金50%、最高200萬(wàn)元資助。鼓勵高校大學(xué)生來(lái)我市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，對創(chuàng )新類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)給予一次性5萬(wàn)元資助。
    24.支持專(zhuān)利發(fā)明創(chuàng )造及產(chǎn)業(yè)化。對專(zhuān)利申請給予定額資助，外觀(guān)設計、實(shí)用新型、通過(guò)實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專(zhuān)利分別給予1500、2000、5000元資助；企業(yè)（單位或個(gè)人）年專(zhuān)利申請量超過(guò)100件，給予10萬(wàn)元資助；專(zhuān)利中介機構年代理我市專(zhuān)利超過(guò)500件，給予10萬(wàn)元獎勵。發(fā)明專(zhuān)利產(chǎn)品當年銷(xiāo)售額達到3000萬(wàn)元以上，給予一次性30萬(wàn)元獎勵。
    對列入國家知識產(chǎn)權試點(diǎn)、示范企業(yè)的，分別給予20萬(wàn)元和50萬(wàn)元獎勵。
    25.對我市列入省自主創(chuàng )新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，參與政府采購的給予優(yōu)惠。自主創(chuàng )新產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的，給予5%至10%的價(jià)格扣除；對符合先進(jìn)技術(shù)發(fā)展要求的試制品和首次投向市場(chǎng)的自主創(chuàng )新產(chǎn)品，實(shí)行政府首購制度；對重大自主創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)行政府訂購制度。
    26.落戶(hù)我市的各類(lèi)創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構，因投資未上市科技型中小企業(yè)、在執行國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策后仍有風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。
    27.建立健全適應科技型、創(chuàng )新型中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理體系。支持金融機構和擔保機構聯(lián)合開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押、股權質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等新型質(zhì)押貸款，上述質(zhì)押貸款發(fā)生風(fēng)險虧損的，給予風(fēng)險虧損額30%、最高1000萬(wàn)元資助。
    28.高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)因上市補交的企業(yè)所得稅、土地出讓相關(guān)稅費，將其省、市留成部分同等金額獎勵給企業(yè)。支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券，鼓勵優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)發(fā)行集合債券。
    四、強化創(chuàng )新人才激勵措施，打造創(chuàng )新型人才高地
    29.在“市創(chuàng )新資金”中安排創(chuàng )新人才專(zhuān)項資金，用于引進(jìn)海內外高層次人才、支持產(chǎn)業(yè)英才建設工程、拔尖人才和高技能人才隊伍建設等。
    30.對新建博士后科研工作站，給予啟動(dòng)經(jīng)費5萬(wàn)元資助。對在站工作的博士后每人每年給予生活補助經(jīng)費2萬(wàn)元。
    對新建“院士工作站”的單位給予10萬(wàn)元經(jīng)費資助。對在站工作的院士每人每年給予生活補助經(jīng)費3萬(wàn)元。
    31.我市高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)和創(chuàng )業(yè)風(fēng)險投資機構的高層技術(shù)、管理人員，且年薪10萬(wàn)元以上的，將其實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅省、市留成部分同等金額獎勵給個(gè)人創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。
    32.對我市企業(yè)聘請的國外知名科學(xué)家、高端技術(shù)專(zhuān)家和創(chuàng )新咨詢(xún)專(zhuān)家，且每年在企業(yè)工作時(shí)間不少于6個(gè)月的，一次性給予聘用費50%、最高50萬(wàn)元資助。
    33.改革職稱(chēng)評聘辦法，強化實(shí)際貢獻和創(chuàng )新能力的考核。高校、科研院所從事技術(shù)開(kāi)發(fā)、科技成果轉化或中介服務(wù)的科技人員，取得顯著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )效益的，可作為評定專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的重要依據。評聘農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí)，擁有品種權視同專(zhuān)利權。
    34.國有及國有控股的創(chuàng )新型企業(yè)，可比照執行國有高新技術(shù)企業(yè)股權激勵試點(diǎn)政策，對企業(yè)科技和管理人員進(jìn)行股權激勵。
    五、其他
    35.本政策受理前在合肥科技網(wǎng)、合肥日報、合肥晚報上發(fā)布信息。政策兌現受理時(shí)間為每年6月1日~6月20日、11月1日~11月20日，受理地點(diǎn)為合肥市行政服務(wù)中心窗口。受理部門(mén)為市科技局，審核部門(mén)為市科技、財政、審計局。結果公示時(shí)間為受理截止日起20個(gè)工作日。獎勵政策涉及稅收本市留成部分，市與縣、區按現行財政體制承擔，由同級財政負責落實(shí)。
    36.本政策與市其他同類(lèi)政策及皖發(fā)〔2008〕18號文件政策不重復享受。
    37.2008年11月29日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)合肥市進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng )新若干政策措施（試行）的通知》（合政〔2008〕135號）同時(shí)廢止。
    38.本政策措施由市科技局會(huì )同市財政局負責解釋。
    39.本政策措施自2010年1月1日起開(kāi)始執行。
                                                                    二○一○年三月三十一日

【頂部】  【打印文章】  【關(guān)閉窗口】